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Actualización en la legislación migratoria rusa

 

La Embajada de la República de Colombia en la Federación de Rusia y su sección consular informan una actualización en materia migratoria en la Federación de Rusia, que debe ser tenía en cuenta al momento de viajar:

    “En base a las disposiciones de la Ley Federal No. 114-FZ del 15 de agosto de 1996 “Sobre el procedimiento de salida de la Federación de Rusia y entrada a la Federación de Rusia” y la Ley Federal No. 242-FZ del 3 de diciembre de 2008 “Sobre el registro estatal genómico en la Federación de Rusia”, en la Federación de Rusia se planea un Experimento para aprobar las reglas y condiciones de entrada a la Federación de Rusia y salida de la Federación de Rusia de ciudadanos extranjeros y apátridas (en adelante, el Experimento). Las reglas para la organización del Experimento fueron aprobadas por Decreto No. 1510 del Gobierno de la Federación de Rusia del 7 de noviembre de 2024 (en adelante, Reglas de organización del Experimento).

    El Experimento tiene como objetivo crear el perfil digital del ciudadano extranjero (por ciudadano extranjero aquí y en adelante se entienden también los apátridas), constituido por el conjunto de datos, presentados por el mismo ciudadano, así como por los entes y organizaciones facultadas, que toman parte en la realización del Experimento, en los sistemas informativos estatales contemplados en las Reglas de organización del Experimento. 

    El Experimento incluye dos regímenes de cruce de la frontera estatal de la Federación de Rusia, diferentes en el tiempo de realización, por la cobertura de territorio y el conjunto de los datos presentados.

El primer régimen se establece del 1 de diciembre de 2024 hasta el 30 dae junio de 2026 en los puntos aéreos de ingreso a través de la frontera estatal de la Federación de Rusia en los aeropuertos internacionales de Moscú (Sheremetievo), Moscú (Domodedovo), Moscú (Vnukovo), Zhukovsky (Comarca de Moscú) y el punto de control de automóviles Mashtakovo (Comarca de Oremburgo). En el marco de éste se realizará la recopilación de datos biométricos personales (imagen fotográfica de la cara y las huellas dactilares de los dedos de la persona) de los ciudadanos extranjeros.

    El segundo régimen estará vigente entre el 30 de junio de 2025 hasta el 30 de junio de 2026 en todos los puntos de control de cruce de la frontera estatal de la Federación de Rusia, y contempla el cumplimiento de las Reglas de organización del Experimento, con la excepción de la recopilación de los datos biométricos personales. Al mismo tiempo, los ciudadanos extranjeros que planean el ingreso a la Federación de Rusia y que no requieren visa, antes de tal ingreso, deben pasar el procedimiento de registro en el sistema único de identificación y autenticación, utilizando la aplicación móvil del portal único y a más tardar 72 horas antes del ingreso planeado a la Federación de Rusia presentar en forma electrónica, usando la aplicación móvil del portal único, la solicitud con el objetivo de ingresar a la Federación de Rusia y permanecer (residir) en la Federación de Rusia. Para situaciones de emergencia el registro se hace a más tardar 4 horas antes del ingreso.

    El Experimento es obligatorio para los ciudadanos extranjeros que cruzan la frontera estatal de la Federación de Rusia en el periodo de realización del Experimento, a través de los correspondientes puntos de control, con la excepción de los siguientes ciudadanos:

A)    Ciudadanos de la República de Bielorrusia;
B)    Jefes de misiones diplomáticas y jefes de entidades consulares de estados extranjeros en la Federación de Rusia, así como los miembros de sus familias;
C)    Funcionarios de representaciones diplomáticas y empleados de entidades consulares de estados extranjeros en la Federación de Rusia, así como los miembros de sus familias. 
D)    Funcionarios de organizaciones internacionales (representaciones de organizaciones internacionales), que hayan firmado acuerdos con el Gobierno de la Federación de Rusia sobre las condiciones de estadía en el territorio de la Federación de Rusia, así como los miembros de sus familias, así como también los funcionarios de organizaciones internacionales, que ingresan a la Federación de Rusia o salen de la Federación de Rusia en conexión con el cumplimiento de funciones del servicio;
E)    Titulares de pasaportes diplomáticos y de servicio y otros documentos vigentes de identificación, reconocidos por la Federación de Rusia como tales, siempre y cuando haya en ellos visa diplomática o de servicio, que ingresan a la Federación de Rusia o salen de la Federación de Rusia en conexión con el cumplimiento de obligaciones del servicio o en delegaciones oficiales, así como los miembros de sus familias;
F)    Ciudadanos extranjeros, que ingresan a la Federación de Rusia o salen de la Federación de Rusia con documentos vigentes de identificación personal y reconocidos como tales por la Federación de Rusia, siempre y cuando tengan visa diplomática o de servicio;
G)    Ciudadanos extranjeros y apátridas menores de seis años.

El procedimiento para que un ciudadano extranjero solicite y obtenga una visa rusa, incluida la visa única electrónica, sigue sin modificación.  

El perfil digital del ciudadano extranjero y del apátrida será creado por:

-    Los órganos federales autorizados del poder ejecutivo de la Federación de Rusia, solo en relación con las personas que ingresan a la Federación de Rusia en base a una visa;
o
-    Independientemente por el ciudadano extranjero que planea la entrada a la Federación de Rusia, usando la aplicación móvil especializada (para los que ingresan a la Federación de Rusia en base a visa es voluntario; para los que ingresan a la Federación de Rusia a partir del 30 de junio de 2025 sin visa es obligatorio.

La creación del perfil digital está llamada, entre otros, a facilitar a los ciudadanos extranjeros y los apátridas una serie de trámites que exigen dirigirse a las entidades estatales, municipales y otros entes, y en particular:

-    Informar sobre su visita a Rusia;
-    Recibir información sobre la forma de acceder a servicios en el territorio de la Federación de Rusia y/o dirigirse en forma electrónica para obtener servicios o asistencia (por ejemplo, tramitar la póliza de seguro médico voluntario, firmar contrato de suministro de servicios con empresa rusa operadora de comunicaciones y obtener tarjeta SIM, tramitar cita en las entidades de MVD de Rusia);

-    Presentar documentos del perfil digital en forma de QR-Code conjunto con el pasaporte u otro documento de identidad personal.

El texto completo del decreto No. 1510 del 7 de noviembre de 2024, del Gobierno de la Federación de Rusia “Sobre la realización del Experimento de aprobación de las reglas y condiciones de entrada a la Federación de Rusia y salida de la Federación de Rusia de los ciudadanos extranjeros y los apátridas” está publicado en el portal oficial de internet de información jurídica en el enlace: 
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202411130026.
 

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